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12月21日至22日，四航局召開2015年第七次中心組學習擴大會議。主要內容包括：學習黨的十八屆五中全會精神輔導報告會和戰略研討會。

21日上午，四航局舉行學習黨的十八屆五中全會精神輔導報告會，邀請廣東省社會科學院科研處處長，復旦大學經濟學博士、研究員、區域與產業經濟碩士生導師丁力教授作專題輔導報告。四航局黨委書記、董事長梁卓仁主持會議并作重要講話，總經理李惠明等在家的領導班子成員、四航局本部部門正副職、廣州地區各單位領導班子成員及其他各單位參加戰略研討會的同志、黨員干部代表約200人出席。

丁力對黨的十八屆五中全會精神和國家“十三五”規劃建議進行了生動、形象而又深入淺出的解讀，從當今國際經濟形勢出發，對四航局“十三五”規劃進行了點評，指出四航局應該順應市場化改革潮流，以創新為手段，加快國企改革發展步伐，從華南地區水工工程市場領跑者升級為一個國際知名工程承包運營商。此次學習對四航局更好把握當前國內外經濟形勢，認清新形勢，把握新機遇，謀求新發展，做好四航局“十三五”規劃具有重要指導意義。

梁卓仁代表四航局感謝丁力教授的輔導，認為從他剖析的角度出發，對作為央企的四航局怎樣更好地融入廣東有新的啟發，并結合學習貫徹落實十八屆五中全會精神提出了三點意見和要求：一要深刻領會學習貫徹五中全會的精神實質。當前，四航局正處于深化改革、轉型升級的關鍵時期，發展的內外部環境變化較快，改革的任務依然繁重。黨的十八屆五中全會對未來發展形勢做出了科學判斷，提出了經濟社會發展的指導思想、基本原則、目標要求和發展理念。深入學習貫徹黨的十八屆五中全會精神，對于四航局精準把握經濟社會發展規律和發展方向，將會起到積極地促進作用。二要把學習五中全會精神與當前正在開展的“三嚴三實”專題教育相結合。要把五中全會精神與貫徹落實“三嚴三實”要求緊密結合起來，把學習五中全會精神的過程，作為發現問題、查找不足的過程，作為化解矛盾、解決問題的過程，以嚴的標準實的要求，不斷深化認識、謀劃發展、推動工作，切實解決制約四航局改革發展的難點問題，解決職工群眾反映強烈的主要問題，推動企業各項工作再上新的臺階。三要把學習五中全會精神與科學編制“十三五”發展規劃、推進“五商中交”戰略實施相結合。習近平總書記就“十三五”經濟社會發展及制定規劃發表的重要講話，從戰略和全局的高度，深刻分析了當前和今后一個時期國內外發展的宏觀環境，深刻闡述了“十三五”時期需要解決的重大問題，提出了許多新的思想觀點，具有很強的現實針對性和戰略指導性。五中全會為我們描繪了未來五年國家的發展藍圖，對深化國有企業改革提出了明確要求，這為四航局科學制定“十三五”發展規劃指明了方向，為健全完善現代企業制度，加快實施“五商中交”戰略提供了更多的機遇。

梁卓仁還要求大家認真學習12月16日中國交建黨委書記、董事長劉起濤為在集團總部為黨員干部講專題黨課的重要講話和中國交建黨委副書記、總裁陳奮健傳達中央企業黨的建設工作座談會精神的重要講話。

21日下午至22日，四航局召開戰略研討會，研討、謀劃公司“十三五”及中長期發展。四航局董事長、黨委書記梁卓仁主持會議，總經理李惠明作會議總結。四航局領導班子成員、各部門、事業部、子分公司等單位主要負責人等49人出席會議。

會議聽取了戰略規劃部對公司“十三五”總體發展規劃（討論稿）的詳細介紹，總結了“十二五”發展的成就、經驗和不足，并重點圍繞“十三五”發展的內外部環境、戰略定位、發展思路、發展目標以及保障措施等進行了深入而廣泛的研討，與會人員從不同的角度對進一步完善公司“十三五”發展戰略、提升公司核心競爭力提出了建議。

會議指出，“十二五”期間公司全面完成了規劃目標，各項經濟指標均取得較大突破，發展規模是“十一五”的兩倍，效益是“十一五”的三倍；業務結構得到進一步優化，一主多元的業務結構是公司保持良好運營質量的重要保證；國際化程度得到提高、南方總部基地的初步落成，進一步增加了公司的社會影響力；“十二五”期間公司運營質量一直處于中交基建板塊前列，管理能力的提升、黨建工作的推進、企業文化的提升等形成了良好的戰略支撐，四航局保持健康穩定、持續發展的良好勢頭。

但是，“十二五”四航局整體發展增速比“十一五”放緩，發展過程中仍然存在不足之處，主要有：一是市場開拓能力不足；二是傳統項目的管控能力、贏利能力不強，總結分析不到位；三是業務結構調整還沒完全到位，海外業務的先發優勢逐步喪失；四是科研和技術引領能力不夠；五是風險管控水平還有待增強。

“十三五”全球經濟仍處于后金融危機時代的深刻調整時期，經濟發展不穩定、不確定因素增加；我國經濟發展的外部環境趨于嚴峻，內部也面臨全面深化改革、經濟發展轉型、資源環境人口約束等諸多挑戰。為此，四航局要積極關注國內“十三五”規劃、供給側改革、以及投資主體變化、房地產下行、造船行業低迷等外部環境對業務發展的影響；海外要積極跟進“一帶一路”，中非合作、高鐵核電出海等積極因素；系統內要積極跟蹤“五商中交”戰略落地、業務整合以及組織機構、管控模式調整等變化，主動做好戰略承接。

會議強調，“十三五”所處的外部環境依然是謹慎樂觀，可以支持四航局適度發展。會議提出了四航局未來發展目標和思路：即堅持運營質量優先、相關多元發展，通過優化四種結構、提升五種能力來實現公司的持續、穩健發展。“十三五”要維持規模適度增長，爭取年增長超6%，到2020年當年實現營業收入超300億元的奮斗目標。

會議還提出了實現四航局戰略目標的主要路徑：即堅持運營質量優先的發展思路，進一步鞏固工程承包業務的發展基礎，穩健推動相關多元業務發展，積極創新發展模式，培育新的增長點；同時積極推進適應性組織建設、努力保持海外發展的先發優勢、加強五種能力培養、完善風險管控機制、深入推進管理標準化、精細化、信息化以及打造具有核心競爭力的企業文化體系。

此次會議的召開，對科學完善四航局“十三五”戰略規劃，進一步明確“十三五”期間的發展方向、實施路徑和保障措施具有重要的指導意義，并就四航局“十三五”的發展目標和思路形成了共識。